بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران تاسیس می‌شود
در متن نهایی لایحه برنامه هفتم توسعه مصوب کمیسیون تلفیق برنامه هفتم توسعه، در برخی مواد به‌صورت ویژه به حوزه نظام بانکی توجه شده است.
در بند الحاقی یک ماده 8 لایحه برنامه هفتم توسعه آمده است: «به منظور ایجاد رونق در بخش های مولد اقتصاد کشور از طریق تأمین مالی پایدار طرح های کلان توسعه ای و طرح های تملک دارایی سرمایه ای ملی، دولت موظف است تا پایان سال اول برنامه با اصلاح اساسنامه یکی از بانک های تخصصی موجود، «بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران» را ایجاد کند. همچنین دولت مجاز است سایر بانک های تخصصی را به «بانک های توسعه ای بخشی» تبدیل کند و متعاقبا اساسنامه بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران را به تصو یب مجلس شورای اسلامی و اساسنامه بانک های توسعه ای بخشی را به تصو یب هیأت وزیران برساند.»
بانک های کاملا تخصصی دولتی، شامل بانک های مسکن، صنعت و معدن، توسعه تعاون و توسعه صادرات می شود و به نظر می رسد باتوجه به نقش این بانک ها و سابقه فعالیت آنها، بانک توسعه صادرات بیش از هر بانک تخصصی دولتی دیگری امکان تغییر اساسنامه و ساختار و تبدیل شدن به بانک توسعه جمهوری اسلامی ایران را داشته باشد.
برخی کارشناسان اقتصادی تاسیس بانک توسعه برای تامین مالی توسعه را یکی از ضرورت های و پیش نیازی های تحقق اهداف توسعه ای عنوان می کنند و تجربه بانک های توسعه ای در کشورهای مختلف هم نشان می دهد بانک های توسعه ای نقش بسیار پررنگی در تامین مالی توسعه زیرساخت ها را ایفا کرده اند.
مطالعه گزارش مرکز پژوهش های مجلس نشان می دهد بانک توسعه برزیل در دوره فعالیت خود بالغ بر 100 میلیارد دلار برای توسعه زیرساخت های این کشور تامین کرده و این نهاد سهم قابل توجهی در فرایند توسعه این کشور داشته است.
بانک توسعه، نهادی است که با سرمایه و منابع خود و یا منابعی که در اختیار می گیرد فعالیت می کند اما به سبک بانک های تجاری سپرده گذار ندارد و سود سپرده پرداخت نمی کند. منابعی که این بانک پرداخت می کند صرف توسعه زیرساخت ها می شود و با توجه به نقشی که برای بانک توسعه ای تعریف می شود، ممکن است در تامین مالی بخش های اقتصادی هم نقش ایفا کند.
دولت در سال های اخیر تلاش زیادی برای افزایش منابع عمرانی کرده است اما نیازهای کشور در حوزه تامین مالی زیرساخت ها بسیار فراتر از توان بودجه عمومی است. به همین دلیل از سال ها پیش تنوع بخشی از روش های تامین مالی پروژه های عمرانی مورد بحث بوده است. یکی از روش های تنوع بخشی به تامین مالی توسعه، تامین مالی از مسیر بانک توسعه است.