ترامپ؛ بنیان‌گذار بایننس بزرگترین صرافی رمزارز جهان را عفو کرد
تصمیم ترامپ در زمانی اتخاذ شد که دولت او به‌طور علنی از پایان جنگ با رمزارزها سخن می‌گوید. در سال‌های اخیر، صنعت رمزارز در ایالات متحده تحت فشارهای سنگین نظارتی دولت بایدن قرار داشت و بسیاری از شرکت‌های فعال در این حوزه، برای ادامه فعالیت خود به کشورهای دیگر مهاجرت کردند. اکنون عفو بنیان‌گذار بایننس، این تصور را ایجاد کرده است که دولت جدید در پی بازگرداندن سرمایه‌های رمزارزی به خاک آمریکا و جذب فعالان این حوزه است. در این راستا کاخ سفید در بیانیه‌ای اعلام کرد:
«رئیس‌جمهور ترامپ با استفاده از اختیارات قانون اساسی، آقای ژائو را عفو کرد. این تصمیم پاسخی به اقداماتی است که در دوران دولت بایدن علیه نوآوری مالی و صنعت کریپتو صورت گرفته بود. امروز، جنگ با رمزارزها به پایان رسیده است.»
از محکومیت تا پیروزی
چانگ‌پنگ ژائو، مشهور به سی‌زی (CZ)، یکی از شناخته‌شده‌ترین چهره‌ها در صنعت رمزارز است. او در سال ۲۰۲۳ به اتهام کوتاهی در اجرای برنامه ضدپول‌شویی بایننس گناهکار شناخته شد و پس از پرداخت جریمه‌ای معادل ۴.۳میلیارد دلار از سمت خود به‌عنوان مدیرعامل کناره‌گیری کرد. دادگاه برای او حکم چهار ماه زندان صادر کرد؛ اما حالا با فرمان ترامپ، این پرونده بسته شده است.
بایننس در بیانیه‌ای از این تصمیم استقبال کرد و نوشت:خبر عفو آقای ژائو نشان‌دهنده پایان یک دوره سخت برای صنعت رمزارز است. از رهبری رئیس‌جمهور ترامپ برای حمایت از آینده مالی جهانی سپاسگزاریم.
ترامپ نیز در گفت‌وگویی با خبرنگاران اعلام کرد که ژائو را شخصا نمی‌شناسد اما به درخواست‌های فراوان برای عفو او پاسخ داده است:خیلی‌ها به من گفتند او بی‌گناه است. گفتند آنچه انجام داده اصلا جرم نبوده و قربانی دولت بایدن شده است. من هم به درخواست افراد زیادی که نگران وضعیت نوآوری در آمریکا بودند، او را عفو کردم.
در حالی‌که ترامپ تلاش کرده است این تصمیم را اقدامی در راستای حمایت از فناوری‌های نو توصیف کند، ناظران سیاسی می‌گویند که این عفو، در عمل پیوند میان دولت او و صنعت رمزارز را تقویت کرده است. ژائو نیز در شبکه اجتماعی ایکس نوشت:هیچ گفت‌وگویی درباره توافق یا معامله‌ای با بایننس یو‌اس نداشته‌ام. اما هیچ مجرمی هم از دریافت عفو بدش نمی‌آید.
کریپتو در خدمت سیاست
در ماه‌های گذشته، گزارش‌هایی درباره روابط اقتصادی میان خانواده ترامپ و بایننس منتشر شده است. روزنامه وال‌استریت ژورنال گزارش داد که نمایندگان شرکت رمزارزی خانواده ترامپ با نام World Liberty Financial در حال مذاکره با بایننس برای خرید بخشی از سهام شعبه آمریکایی آن بوده‌اند. هرچند ژائو این ادعا را رد کرده، اما هم‌زمانی این خبر با تصمیم عفو، باعث افزایش گمانه‌زنی‌ها شده است.
World Liberty Financial که توسط زک ویتکاف تاسیس شده، اکنون به یکی از بازیگران اصلی بازار رمزارز در آمریکا تبدیل شده است. بایننس چند ماه پیش، در جریان دریافت سرمایه‌ای دو‌میلیارد دلاری از صندوق اماراتی MGX، پذیرفت که پرداخت از طریق رمزارزی انجام شود که متعلق به شرکت وابسته به خانواده ترامپ بود. این اقدام، عملا رمزارز ترامپ را در سطح جهانی مشروعیت بخشید و سودی کلان برای کسب‌وکار خانوادگی رئیس‌جمهور به همراه داشت.
ویتکاف در کنفرانسی در دبی گفته بود که از اعتماد بایننس و صندوق MGX سپاسگزاریم. همکاری ما آینده مالی آزاد را رقم خواهد زد. اما منتقدان معتقدند که همین روابط، انگیزه‌های پشت پرده عفو ژائو را آشکار می‌کند. گروهی از سناتورهای دموکرات به رهبری الیزابت وارن، عضو ارشد کمیته بانکی سنا، در بیانیه‌ای هشدار دادند که دولت جدید با کاهش نظارت بر صنعتی که پیش‌تر قوانین ضدپول‌شویی و تحریم‌ها را نقض کرده، زمینه را برای تکرار تخلفات گذشته فراهم می‌کند. نباید اجازه داد تصمیمات سیاسی، قانون را قربانی منافع اقتصادی کند.
احیای دوباره ژائو
پرونده بایننس یکی از بزرگترین اقدامات نظارتی دولت آمریکا علیه صنعت رمزارز بود. وزارت دادگستری این شرکت را متهم کرد که بیش از ۱۰۰ هزار تراکنش مشکوک را به مقامات گزارش نکرده است، از جمله تراکنش‌هایی مرتبط با گروه‌های تروریستی همچون القاعده و حماس. همین اتهامات موجب شد تا بایننس‌میلیاردها دلار جریمه بپردازد و از بازار آمریکا خارج شود.
با آغاز دولت ترامپ، رویکرد نهادهای نظارتی به‌طور محسوسی تغییر کرد. کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) که در سال ۲۰۲۳ از بایننس شکایت کرده بود، بلافاصله پس از آغاز به کار دولت جدید، این شکایت را پس گرفت. این تصمیم، پیام روشنی به فعالان بازار داد: نظارت سختگیرانه دولت بایدن دیگر ادامه نخواهد داشت.
حامیان ترامپ این تغییر را نشانه‌ای از حمایت دولت از نوآوری می‌دانند و معتقدند سیاست‌های جدید می‌تواند سرمایه‌گذاری‌های رمزارزی را به آمریکا بازگرداند. اما منتقدان هشدار می‌دهند که عفو ژائو، پیام خطرناکی به بازار ارسال کرده است. یکی از اساتید حقوق مالی دانشگاه نیویورک در گفت‌وگویی تلویزیونی اظهار کرد:
وقتی کسی که به نقض قوانین ضدپول‌شویی اعتراف کرده، عفو می‌شود، بازار این پیام را می‌گیرد که قانون برای افراد صاحب نفوذ انعطاف‌پذیر است.
با این حال، بازار رمزارز از این خبر استقبال کرده است. ارزش توکن بایننس (BNB) پس از اعلام عفو، بیش از ۱۸ درصد افزایش یافت. فعالان بازار این تصمیم را آغاز فصل جدیدی از شکوفایی کریپتو در آمریکا توصیف کردند.
چانگ‌پنگ ژائو اکنون با دستانی بازتراز گذشته در حال برنامه‌ریزی برای ورود دوباره به پروژه‌های بلاک‌چینی است. هرچند هنوز مشخص نیست آیا او دوباره به سمت اجرایی در بایننس بازمی‌گردد یا نه، اما تحلیلگران معتقدند نفوذ و اعتبار او در بازار کریپتو به‌سرعت در حال احیا است.
نقطه چرخش سیاست مالی آمریکا
عفو چانگ‌پنگ ژائو را می‌توان یکی از بحث‌برانگیزترین تصمیمات دولت ترامپ دانست. این اقدام، از یک‌سو به‌عنوان پیروزی صنعت رمزارز و نشانه‌ای از پایان محدودیت‌های شدید نظارتی تعبیر می‌شود و از سوی دیگر، نگرانی‌هایی درباره نفوذ منافع شخصی در تصمیمات سیاسی ایجاد کرده است. ترامپ با شعار پایان جنگ با کریپتو تلاش می‌کند ایالات متحده را دوباره به مرکز نوآوری مالی جهانی بازگرداند. اما پرسش اصلی این است که آیا این سیاست جدید واقعا به رشد سالم بازار منجر خواهد شد یا در آینده، بحران‌های مالی و قانونی تازه‌ای را برای آمریکا رقم خواهد زد.
در نهایت، آنچه اکنون روشن است، این است که عفو ژائو نه پایان یک پرونده، بلکه آغاز مرحله‌ای تازه از رقابت میان سیاست و فناوری در آمریکاست؛ مرحله‌ای که در آن، مرز میان قدرت اقتصادی و قدرت سیاسی بیش از هر زمان دیگری در هم تنیده شده است.